蒙特塞拉特援助计划遭到英国监管机构的抨击

2019-02-12 05:18:07

英国的援助监管机构批评国际发展部(DfID)在蒙特塞拉特的一个新机场投资8,800万英镑,该机场受到1997年火山爆发的破坏加拿大援助影响独立委员会(Icai)的调查发表星期二,分析了DfID在蒙特塞拉特的计划(pdf),其5000名岛民严重依赖英国援助Icai给予DfID蒙特塞拉特计划整体的琥珀红评级(红色是最差的),蒙特塞拉特是英国14个海外领土之一Icai说,援助计划取得了一些积极的成果,但DfID还没有对蒙特塞拉特的合理需求,或岛上的自给自足意味着什么,以及如何在长期战略上改善它或什么最好英国和蒙特塞拉特纳税人负担得起这个岛屿在1997-98和2011-12之间获得了3.24亿英镑,这是该时期海外领土总数的一半DfID预计每个提供超过3400万英镑2012-13至2014-15的一年,帮助蒙特塞拉特实现自给自足,特别是通过旅游业但在Icai的交通信号灯系统下,该计划对监管机构的有效性和物有所值的标准表现相对较差,应该做出重大改进蒙特塞拉特遭受重大自然灾害1989年,飓风雨果离开了90%以上的人口无家可归基础设施维修工作几乎在苏弗里埃尔山火山于1995年爆发时完成到1997年,火山爆发摧毁了首都普利茅斯灾难前岛上的人口约为13,000人此后已降至4,922人蒙特塞拉特(以前自给自足)已严重依赖英国的财政支持旅游收入从2000年的5900万英镑降至2011年的3300万英镑尽管英国与该岛紧密合作并取得了成功为了帮助它从灾后紧急事件转变为正常状态,Icai说DfID还没有足够的努力管理居民对未来资金水平的期望“不是做出艰难的战略选择来优先考虑某些项目而不是支持其他项目,DfID在逐个项目的基础上做出了糟糕的决策,并没有表现出加入的能力该报告称,Icai对杰拉尔德公园的机场特别批评,该公园已成为一头白象该机场于2005年开业,以取代在火山爆发中被摧毁的机场监管机构称该业务对机场的案例没有得到充分的评估,DfID对交通水平的预测过于乐观,因为旅游人数持续下降DfID批准该项目的依据是直升机和渡轮服务的补贴将停止但是它对渡轮乘客意愿的假设转移到航空服务被证明是错误的结果,蒙特塞拉特补贴机场,航空公司服务和2011年12月重新推出渡轮服务,费用为732,000英镑Icai指出,虽然蒙特塞拉特政府批准了机场项目,但它有所保留Icai表示,由于合理需求,它没有为该项目找到令人信服的理由“仅限安提瓜岛43公里外,渡轮通道可能是一个更合适的选择许多人口较少的岛屿很好地应对这种通道,并接受恶劣的天气条件可能意味着无法进入(无论是通过渡轮还是空运),“报告称Icai建议DfID更加详细地了解岛上的自给自足,并利用蒙特塞拉特的这种理解来确定一系列现实的期望“尽管我们看到了寻找蒙特塞拉特基本投资的良好和必要援助的证据,但我们发现DfID需要支持蒙特塞拉特政府为该岛制定一项长期计划,以实现经济,财务上合理的自我Icai的首席专员格雷厄姆·沃德说:“我们认识到,DfID已成功地与蒙特塞拉特政府合作,在20世纪80年代和90年代发生毁灭性自然灾害后,将该岛推向更稳定的基础报告还发现DfID的计划对蒙特塞拉特的复苏产生了积极影响,并帮助彻底疏散了岛屿,同时确保了英国纳税人的钱的价值 “我们将继续履行我们对蒙特塞拉特的法律义务,包括敦促政府接受该岛的长期计划,尽可能实现财政自给自足”上周DfID宣布有条件解除对蒙特塞拉特A1公路的停工项目资金在4月份停止,因为DfID要求进行最新的状况调查和合理的成本计划,以便进行所有必要的改进,以便进行适当的维护该项目于2011年开始,由3400万英镑的资金资助一份单独的Icai报告,周二公布,给予DfID在缅甸的健康计划的绿色整体评级(pdf)Icai表示,DfID在与目标受益者,其他捐赠者,交付合作伙伴和缅甸卫生部合作方面表现出明显的领导力英国是最大的国际捐赠者缅甸,亚洲最贫穷的州之一DfID将近一半的缅甸支出用于健康,